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中美簽2535億美元經貿大單 背后有哪些精彩博弈
發表時間:2018-01-11        瀏覽量:        來源:http://www.zhuoxishang.com/

在網上掀起一波又一波熱議后,9日,美國總統特朗普的訪華行,終于迎來高潮。

根據商務部消息,這次中美兩國經貿合作的簽約總額,達到了2535億美元,既創下了中美經貿合作史上的記錄,又刷新了世界經貿合作史上的新紀錄。

對于這樣一個成果,中美兩國領導人的評價也罕見得高。習近平稱,這次會晤是一次“成功的歷史性訪問”。而特朗普則一改此前保守主義的姿態,稱,希望與中國保持“活躍的貿易伙伴關系”(vibrantrelationship)。

可以說,一直以來,經貿問題就是中美兩國關系的“壓艙石”和“推進器”,這一次,兩國取得如此突破性的成果,無疑具有劃時代意義。

破紀錄

2535億美元是什么概念?

不如來算一筆經濟賬。按照世界銀行2016年的統計,這相當于智利、芬蘭等國一年的GDP。而對美國18萬億美元的經濟總量來說,它的占比也達1.4%。

請注意,1.4%的占比可不是一筆小數目,尤其是對于目前正缺錢的美國來說。

大家都知道,美國國內最近發生了幾件大事,一是美國國會于10月26日通過了2018年聯邦政府4萬億美元的預算決議,被視為特朗普政府推動稅改立法的一大重要進展;二是,11月2日,特朗普正式提名鮑威爾為美聯儲主席,市場普遍認為,此人偏向低利率和金融市場的弱監管。

上任以來,特朗普就一直強調“美國優先”戰略,要振興實體經濟、減稅、加強基礎設施建設、增強能源獨立能力、放松金融監管,但目前美國的財政能夠支撐嗎?顯然夠嗆。

而這次,中國對美進口的訂單,大多集中在能源、大宗商品和基建領域:

比如:中航材與波音簽署了300架飛機采購協議,總價370億美元;中國承諾在2017—2018年度,再向美國進口總價50億美元的美國大豆;此外,中石化等還要幫助在美國阿拉斯加州開發液化天然氣資源,涉及430億美元,或創造1.2萬個崗位。

這一點,可以說是跟特朗普政府“讓美國再次偉大”的口號無縫對接了。

當然,對于中國來說,這同樣不是一筆小數目。全球化智庫(CCG)高級研究員、對外經貿大學國際經濟貿易學院教授、中國世界貿易組織研究會研究部主任崔凡就指出,按照中國海關的出口統計,去年一年,中國對美的商品貿易順差大約是2500億美元,這其中還不包括轉口貿易的數額。

“也就是說,我們把去年從美國身上賺的大部分錢,都拿去買美國的商品了。”

作為一個商人出身的總統,特朗普一直自詡自己是一個卓越的dealmaker(交易能手),如今,中國能夠在尚處于發展中國家水平,需要大量資金開展經濟建設的情況下,為他送去那么一份大禮,可以說,是釋放了足夠友善的信號了。

細節

這么看起來,我們似乎都是中國在拿錢買美國貨,支援美國的經濟建設,這不是在替別人做嫁衣裳嗎?

別急,看看細節。

首先,在這2535億美元的單子中,并非所有的項目都是一年就完成采購的,大部分產品都是分批采購的;其次,包括波音飛機、大豆等在內的許多商品,本身就是中國從美國購買的常規商品。事實上,中國歷來就是美國飛機、大豆的第一大出口市場。因此,從交易內容來看,常規需求的商品居多,增量的部分不大。

而在崔凡看來,更為重要的是,這里面還包含了許多我們之前一直想買,但美國不肯賣的東西,比如——高通的芯片。

這次的訂單中,頗受關注的一筆,就是來自高通與小米、OPPO和Vivo簽訂的120億美元的零部件訂單。

要知道,芯片等高科技領域的產品,對美國來說,一直十分敏感,有著嚴苛的出口管制。不久前,特朗普還從總統層面,叫停了中資背景基金收購美國芯片公司的交易。

“這一次,雙方能達成這筆交易,美國那邊肯定是稍微放開了一點口子的。”業內人士表示。

開放

另一個關鍵收益,在對外開放領域。

今年以來,中國政府在對外開放領域所做出的努力和展現的決心,有目共睹。

首先是十九大報告明確提出,要推動形成全面開放新格局。習近平說:“開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”而十九大之后,習近平的第一項外事活動,就是接待清華大學經濟管理學院的外企代表們,并且親自向他們講述中國對外開放的決心,包括:推動經濟全球化、構建人類命運共同體等。

但從現實情況來看,世界對中國開放的信心并不充分。往近了說,這次跟特朗普來華的都是能源、大宗商品行業的企業,極少科技和金融類企業。這無疑是對中國在這兩個領域的市場準入抱有很大懷疑態度;往遠了說,世界范圍內,不承認中國市場經濟地位的國家,并不在少數。特朗普不久前還指責中國是匯率操縱國。

更緊迫的現實在于,中國已經處于對外開放的重要節點。

據崔凡介紹,今年以來,我國已經連發國發5號文、國發39號文兩份文件,明確提到“積極利用外資是我國對外開放戰略的重要內容”,并且明確提出,要在重大敏感領域,就外資開放,制定開放的時間表和路線圖。

事實上,就在今天下午,外交部就發文,稱中方將大幅放開銀行業、證券基金業、保險業的市場準入;同時將逐步降低汽車關稅,按計劃,于明年6月份,在自貿試驗區放開專用車于新能源車股比限制試點。在崔凡看來,這就是在呼應特斯拉巨額對華投資的市場傳聞。

在這種情況下,中國怎樣更好地打消國外投資者的疑慮,引進先進的技術和管理經驗?特斯拉們的態度很重要,世界第一大經濟體、擁有最多跨國企業的美國的態度,更重要。

共識

那么,美國的態度是怎樣的呢?

跌破不少人眼鏡,特朗普在今天的公開講話中說:“我必須要改變美國對中國的貿易政策,事實證明,我們的政策已經落后于中美兩國之間的貿易需要了。”隨后,他表示,要與中國建立一個活躍的貿易伙伴關系,同時著力推進經濟自由(economicfreedom)。

要知道,這對于一個自上任就高呼要筑墻的總統來說,是多么不容易。就在11月1號,他還用了“尷尬”和“可怕”形容美中兩國的貿易逆差,說“美國和外國簽署的所有貿易協議都是災難性的”。而白宮辦公廳主任凱利當天也說,“中國在貿易上把我們打得大敗。”美國首席貿易談判代表則更是語出驚人:“中國是第一個威脅,WTO的規則已經無法束縛中國了。”

轉眼間,變化已是驚人。

更可喜的成果在于,在構建了一個穩定的中美貿易關系的基礎上,中美兩國的雙邊關系也進一步得到升華。

習近平稱:“這次歷史性的會晤,為今后一個世紀中美關系的發展明確了方向,規劃了藍圖。”

相較而言,特朗普的發言顯得更加隨性。他難掩對習主席本人和對中國的喜愛。在抵華第一天,就將自己的推特封面換成了與習近平夫婦以及京劇演員們的合照;并在到訪之前,連發多條推特表示期待這次會晤;今天的發言中,他還透露,昨天在故宮原定25分鐘的晚宴被延長到至少2個小時,因為聊得實在太愉悅,“我珍惜在這里的每一分鐘”。

在特朗普眼里,“習主席是一個很特別的人。”他對習近平說:“我們很投緣,我很榮幸跟你在一起(共事)。”

元首間的互動已是如此友好,還有談不妥的事情嗎?今天下午,習近平和特朗普就發表了聯合聲明。聲明中,兩人破例提到了許多過去的敏感問題,包括:朝鮮半島問題、亞太問題、環保問題、反恐問題。

雖然在這些問題上,雙方并非達成了全部的共識,但兩方愿意直面分歧,不回避矛盾的態度,已是突破性的成績。

正如特朗普所說:“接下里,我們還要共同去做很多事情。只要中美兩國在一起,這世界上就沒有辦不成的事。”

不久前,習近平在會見美國企業家代表時,還表示:“買賣不成仁義在。”

這下,買賣和仁義,不是都來了嗎?

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